Una nuova strategia di politica estera: un ritorno al cuore dell’Europa e allo stato di diritto

Il cambiamento degli eventi nel mondo, dalla guerra in Ucraina alla sfida posta dalla Cina, richiede una nuova strategia di politica estera. Il documento, che succederà alla strategia del terzo anno di Janez Janša, è attualmente in fase di elaborazione al ministero e sottolinea l’importanza del ritorno della Slovenia nel cuore dell’Europa. Presuppone inoltre che la politica estera slovena sarà d’ora in poi femminista e definisce chiaramente l’importanza dell’apparato diplomatico, che deve essere soprattutto al servizio del Paese e dei suoi cittadini.

Durante la consultazione della diplomazia slovena, che si svolge oggi e domani a Brdo pri Kranje, viene prestata particolare attenzione alla strategia emergente della politica estera slovena. “Siamo consapevoli che le nuove circostanze del mondo richiedono una nuova strategia”, ha sottolineato il Ministro degli Affari Esteri. Tanja Fajón. Ha aggiunto che la politica estera slovena avrà successo solo se sarà aperta e inclusiva.

L’inviato speciale per il futuro dell’Europa, l’ambasciatore, ha svolto un ruolo centrale nella preparazione del progetto di strategia Iztok Mirosic. Come ha sottolineato, il documento si basa sulla dichiarazione sull’orientamento della politica estera, adottata dall’Assemblea nazionale nel 2015. La nuova strategia dovrebbe intitolarsi “Per i cittadini, per il Paese e la commissione parlamentare per la politica estera è dovrebbe approvarlo nella prima metà di quest’anno e la sua durata approssimativa dovrebbe essere dei prossimi cinque anni.

Secondo Mirošič, uno dei cambiamenti fondamentali apportati dalla nuova strategia di politica estera sarà il ritorno della Slovenia nel cuore dell’Europa. “La Slovenia vorrebbe partecipare a questi gruppi di cooperazione accelerata che vogliono un’Unione europea saldamente connessa, pronta ad approfondire e anche a nuovi processi di espansione. Elemento fondamentale di questo nucleo è il costante rispetto dello stato di diritto, come inteso dalle consolidate democrazie occidentali e verso cui il nostro Paese è impegnato nei negoziati di adesione”, ha sottolineato l’Ambasciatore Mirošič.

Sia le sue dichiarazioni che le parole del ministro Fajon indicano che la Slovenia sta tornando al cuore dell’Europa e alla comprensione dello stato di diritto, da cui il terzo governo Janez Jansa – fino alla strategia di politica estera allora adottata – si è allontanata.

“Quando è stato formato l’attuale governo, abbiamo scritto nell’accordo di coalizione che volevamo vedere la Slovenia al centro del rispetto dei valori della democrazia, dei diritti umani e delle libertà. Le deviazioni si sono verificate nella strategia precedente”, ha affermato Tanja Fajon.

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Come altro punto particolarmente sottolineato dalla strategia emergente, Mirošič ha sottolineato la crescente attenzione prestata alla politica estera mediterranea. Secondo lui, il Mediterraneo sta diventando un terreno di gioco di grandi interessi strategici, sia per il ritorno delle filiere produttive e di approvvigionamento, sia per le significative questioni migratorie ed energetiche.

La terza innovazione: la politica estera femminista

Secondo Mirošič, la terza novità della strategia di politica estera è la politica estera femminista, già consolidata in alcuni paesi. “La Slovenia presta particolare attenzione all’emancipazione delle donne e delle ragazze in tutte le sue attività di politica estera”, ha sottolineato l’inviato speciale del Ministro degli Affari Esteri per il futuro dell’Europa.

La strategia menziona anche lo sviluppo dell’Unione europea, che è in fase di riforma. Una questione importante che si pone in questo campo è, ad esempio, il passaggio del metodo di voto dal consenso alla maggioranza qualificata. “Siamo favorevoli ad aumentare l’efficienza delle attività dell’UE sia in ambito esterno che interno”, ha commentato Mirošič, indicando che la posizione della Slovenia su questo tema non è ancora del tutto definitiva. Ha sottolineato che la Slovenia è tornata a far parte dei cosiddetti amici dello stato di diritto, e in questo contesto vede anche un’opportunità per rafforzare le relazioni con i paesi del Benelux.

Secondo Mirošič, i rapporti con gli sloveni di tutto il mondo e con le comunità straniere sono una parte classica ma importante della strategia.

L’ultima parte della strategia è dedicata allo sviluppo dell’apparato diplomatico, che deve essere al servizio del Paese e dei suoi cittadini.

Rapporti con Russia e Cina

Dopo che il ministro Tanja Fajon ha indicato nel suo discorso introduttivo che la Russia dovrà essere inclusa nel dialogo dopo l’istituzione di un cessate il fuoco o di una pace duratura in Ucraina, Mirošič ha commentato le future relazioni tra la Slovenia e un’altra superpotenza, la Cina.

Congresso del Partito Comunista Cinese
Il presidente cinese Xi Jinping (Thomas Peter/REUTERS)

L’Ue descrive la Cina come un rivale strategico, ma non c’è dubbio che questo Paese sia, secondo Mirošič, “importante”. “La Slovenia svilupperà relazioni con la Cina attraverso l’Ue e anche bilateralmente”, ha detto, sottolineando che altrimenti le differenze di valori restano chiare – il sistema di governo cinese è diverso dalle “democrazie liberali occidentali”.

Il Ministero propone modifiche alla Legge Affari Esteri

Al fine di consentire un migliore funzionamento della rete diplomatica slovena o di modernizzarla, il Ministero degli Affari Esteri sta preparando modifiche alla Legge sugli Affari Esteri. Il ministro Fajon è stato discreto sui cambiamenti previsti nel suo discorso alla stampa. Ha solo sottolineato che “non ci saranno cambiamenti drastici” e ha negato che stessero progettando di cambiare la quota degli ambasciatori nominati politicamente. Ricordiamo che, secondo la legge sugli affari esteri, non possono esserci più di dieci ambasciatori che non appartengano ai ranghi dei diplomatici di carriera.

Secondo il ministro degli Esteri, una delle priorità nella creazione di nuove rappresentanze diplomatiche sarà l’apertura di un’ambasciata in Algeria. La Slovenia ha già firmato un contratto di fornitura di gas naturale con questo paese. Fajon ha anche evidenziato la volontà del nostro Paese di avere una maggiore rappresentanza in Africa. L’Etiopia, dove si trova la sede dell’Unione Africana, è molto interessante per la Slovenia.

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Agnese Alfonsi

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