Più di dieci anni fa abbiamo assistito al crollo del settore edile sloveno, durante il quale, oltre ai grandi player, sono falliti anche tanti piccoli costruttori, ai quali i grandi dovevano dei soldi per il lavoro che avevano svolto. Sembra incredibile che anche dopo tutti questi anni ci siano casi in cui i lavoratori edili, anche per lavori su progetti pubblici – più precisamente: per la costruzione di laboratori combinati nel centro clinico di Ljubljana (UKC) – non ricevono nemmeno il pagamento dell’ultimo fattura o risposte delle autorità.

Pagamento bloccato

Già nel 2019, quando è stata indetta la gara per la realizzazione dei laboratori combinati, la competizione reciproca tra i costruttori era piuttosto intensa: alla fine, l’azienda italiana Sicea della provincia di Padova è stata scelta attraverso una gara pubblica. “Come parte del contratto, è stata eseguita anche una riabilitazione urgente a causa di un tetto che perde”, ha spiegato il Ministero della Salute (MOH) alla questione aggiuntiva relativa alla (ri)istituzione dei laboratori combinati. Anche questo lavoro è toccato a Sicea, che ha assunto un subappaltatore di Lubiana, Žleb gradnje, per la riparazione vera e propria del tetto. Questo costruttore sloveno ha già lavorato in passato per enti statali, ministeri ed enti pubblici, quindi non si aspettava complicazioni, e nel gennaio 2021 hanno firmato un contratto ed eseguito il rifacimento del tetto; hanno scritto che l’azienda slovena, in quanto “appaltatore standardizzato”, avrebbe ricevuto denaro direttamente dal Ministero della Salute.

L’azienda slovena ha ricevuto i primi due pagamenti previsti dall’accordo, si è complicata con l’ultima rata: “Non ci sono stati problemi fino all’ultima situazione finale, che è stata bocciata da Sicea e hanno cominciato a inventarsi vari motivi con cui hanno cercato di bloccare il pagamento diretto a noi come subappaltatore del Ministero della Salute”, spiega il direttore dell’impresa che ha lavorato sul tetto: “Hanno affermato che il lavoro non era stato eseguito nella misura e nella qualità concordate, il che si è rivelato sbagliato dopo ripetuti controlli”. Problematica è stata la mole di lavoro e di materiale, per la quale il dirigente spiega: “Anche quest’ultima situazione è stata pienamente confermata dalla vigilanza incaricata dal Ministero della Salute, che non si è pronunciata sulla portata e sulla qualità del lavoro. Tutto questo si evince anche dal libro del sito.” Si precisa qui che Sicea ha ricevuto il intero importo del contratto!

Gli sloveni hanno fatto i lavori sul tetto, ma gli italiani non l’hanno riconosciuto. FOTO: Aleš Černivec

La consegna del tetto è stata firmata nel giugno 2021, seguita dal rimborso parziale del subappaltatore sloveno di quest’ultima fase nell’ottobre 2021. Ha ricevuto circa 116.000, e il resto sono esattamente 159.778,32 euro di lavoro non pagato: “Tutti i lavori sono stati confermati dal controllo e preso in carico, e i laboratori combinati sono stati utilizzati in pratica per molto tempo”, avverte il nostro subappaltatore: “Ma Sicea fino ad oggi non ha confermato il saldo definitivo alla nostra azienda.” Il subappaltatore ci mostra il libretto di costruzione con foto dei lavori e fogli di liquidazione: “Abbiamo chiamato, scritto e pregato il ministero – ma hanno ignorato la questione. Agli italiani è stata pagata anche la nostra quota, che non ci è stata pagata, anche se il ministero della Salute avrebbe dovuto pagarci questa somma come subappaltatore designato”, spiega il direttore del subappaltatore sloveno.

Lavoro aggiuntivo dopo l’accettazione

La società Sicea ha anche confermato che gli italiani avevano ricevuto il pagamento integrale, così come il problema con il subappaltatore sloveno: “Il subappaltatore ha chiesto alla società Sicea importi maggiori, non previsti nel contratto, che la società Sicea ha immediatamente contestato”. Il subappaltatore nega questa affermazione e spiega: “Fino a poco tempo fa, questo era un modo molto noto di truffare i subappaltatori in Slovenia. “Di conseguenza – poiché Sicea non ha riconosciuto gli importi, il Ministero della Salute non li ha pagati alla slovena subappaltatore, che avverte: “Il Ministero della Salute ha accettato il capitolato d’oneri, in cui tutto il nostro lavoro è preso in considerazione e remunerato. Lo stesso Ministero della Salute ha riconosciuto a Sicea l’intero importo contrattuale e senza alcuna indicazione che i lavori sul tetto non siano stati eseguiti a norma del contratto”, spiega il subappaltatore e precisa: “Quindi se i nostri lavori non vengono eseguiti in conforme al contratto, non è nemmeno opera di Sicea, perché la differenza è solo nel prezzo e non nel listino dei lavori.

Sicea si vanta del suo lavoro in laboratori comuni tra i punti di riferimento commerciali, ei suoi subappaltatori sottolineano errori che hanno ammesso anche a UKC. FOTO: Sicea

Perché Sicea ha riconosciuto il pagamento integrale del lavoro svolto senza alcuna riserva, quando sapeva allo stesso tempo che Sicea non riconosce e conferma questo stesso lavoro? Il lavoro è stato fatto e il tetto non ha subito danni fino ad oggi, ma ci sono stati forti temporali. Gli italiani sono stati pagati, anche se tutto non è stato fatto bene”. Il Ministero della Salute ha preso le distanze da questa contestazione: “Il Ministero, in quanto committente, non è intervenuto nel rapporto contrattuale tra Sicea e questo subappaltatore, perché non era responsabile e non vi era alcuna base giuridica per esso. »

Il tribunale sloveno non è competente

Nonostante la costruzione dei laboratori combinati sia costata più di 14 milioni di euro, si sono resi necessari ulteriori lavori poco dopo l’apertura nel marzo dello scorso anno, e Sicea se ne lava le mani: “Però, ci teniamo a precisare che UKC apporta modifiche anche alla costruzione lavori eseguiti da Sicea, la società Sicea non è responsabile di tali modifiche”, hanno risposto dall’Italia. Il ministero della Salute spiega che per “esigenze della professione, che si è formata dopo l’istituzione”, sono state apportate “alcune modifiche, adeguamenti e integrazioni”. Solo gli utenti hanno riconosciuto direttamente gli errori: “Nel muoversi nei laboratori e nell’utilizzo dei locali, l’utente UKCL ha individuato alcuni errori, per i quali sono stati formulati reclami e inoltrati all’appaltatore Siceo. UKC continua: “Qualsiasi errore rilevato dall’appaltatore viene segnalato dall’utente. È in preparazione anche un sopralluogo su tutti gli errori non ancora corretti”. per la qualità dell’esecuzione”.

Da quando i laboratori combinati sono stati aperti lo scorso marzo, hanno dovuto correggere gli errori e svolgere un lavoro aggiuntivo. FOTO: Ministero della Salute

Il subappaltatore sloveno ha cercato di risolvere la controversia in via giudiziale, ma il tribunale superiore di Lubiana si è dichiarato non competente perché, sulla base di un’apposita clausola contrattuale, è competente a conoscere il tribunale italiano di Padova problemi del subappaltatore sloveno. costruttore. Così, il costruttore sloveno per l’edilizia con soldi pubblici su suolo sloveno resta non pagato – e anche dopo numerose lettere (anche di avvocati) non ottiene risposta dal ministero della Salute: “Mi sarei aspettato che i preposti tutelassero la nostra persone e imprese, ma sono stati molto paterni nei nostri confronti”. Questa scuola è costata cara al produttore sloveno. Al termine della conversazione, il costruttore dice serio e serio: “Con questo modo di lavorare, possiamo chiudere l’azienda dopo due affari. Se proprio non abbiamo fatto niente, allora perché il ministero ha pagato agli italiani?” Non ottengono una risposta dalle autorità a una domanda semplice e logica. NON