Il governo ha presentato all’Assemblea nazionale una proposta di modifica della legge RTVS e ha proposto una procedura d’urgenza per prevenire conseguenze difficili da correggere. Invece dell’attuale programma e consiglio di sorveglianza, la gestione, l’amministrazione e la supervisione sarebbero affidate a un unico consiglio di RTVS, che comprenderebbe 17 rappresentanti dei dipendenti e della società civile.
Come hanno spiegato nella proposta di emendamento, pubblicata sul sito web dell’Assemblea nazionale, vogliono garantire l’autonomia istituzionale e programmatica di Radiotelevizija Slovenija (RTVS) e proteggere l’indipendenza giornalistica o editoriale attraverso i cambiamenti. Secondo il Governo, gli eventi degli ultimi due anni, culminati in uno sciopero dei sindacati giornalistici, hanno dimostrato che la normativa vigente consente condizioni in cui la libertà può essere limitata o la possibilità di influenzare le decisioni di programmazione della RTVS può essere influenzato.
Tra le principali soluzioni, l’emendamento del governo all’emendamento stabilisce nuove norme in materia di gestione, amministrazione e vigilanza dell’emittente di servizio pubblico RTVS. Al posto del programma esistente e del consiglio di sorveglianza, l’emendamento alla legge introduce un unico organo di gestione e controllo: il consiglio di RTVS, che, secondo il governo, garantirà un lavoro più efficiente e razionale ed eviterà la possibilità di blocchi nell’adozione di i documenti più importanti.
Secondo la proposta del governo, il consiglio di RTVS sarebbe composto da 17 membri e la società pubblica o civile e i dipendenti avrebbero un ruolo decisivo nella loro nomina. Quest’ultimo eleggerà tra le proprie fila cinque membri, quattro a suffragio diretto e uno nominato dal consiglio operaio.
I restanti 12 membri saranno nominati dalle comunità nazionali italiana e ungherese, dal Presidente, dall’Assemblea nazionale, dall’Accademia slovena delle scienze e delle arti, dal Consiglio nazionale della cultura, dal Comitato olimpico sloveno, dal Commissario per l’informazione, dal Consiglio per lo sviluppo sostenibile Sviluppo e protezione dell’ambiente e diritti del difensore civico.
Secondo il governo, l’influenza dei partiti politici sarà notevolmente ridotta rispetto alle normative vigenti, perché l’Assemblea nazionale nominerà solo due membri, esperti nel campo dell’istruzione o della cultura e dei media, su proposta dell’istruzione, comitati scientifici, sportivi e giovanili o culturali. Limitando la possibilità di riconferma ad un massimo di un mandato consecutivo, intendono anche ridurre la possibilità di conflitti di interesse o pratiche corruttive.
Inoltre, la legge, quale organo consultivo del consiglio di RTVS, prevede l’istituzione di un comitato finanziario, che sarà composto da cinque membri, professionalmente qualificati e con esperienza professionale in campo finanziario. I membri del Comitato Finanze saranno nominati dal Consiglio di RTVS su proposta dei Ministeri delle Finanze e della Cultura, del Consiglio dei Lavoratori di RTVS, dell’Associazione dei Supervisori della Slovenia e dell’Associazione dei Ragionieri, Finanzieri e Revisori dei Conti della Slovenia.
Con la modifica della legge, il governo intende sostituire l’attuale carica di direttore generale con un consiglio di amministrazione di quattro membri, che integrerebbe le funzioni di gestione del servizio pubblico di media, che rappresenta un modello gestionale più adeguato alla luce dei cambiamenti tecnologici . e i media e l’ambiente di comunicazione esistenti.
Aumentando la partecipazione dei dipendenti agli organi dell’istituto, in particolare inserendo il direttore del lavoro nell’amministrazione, consentirebbe l’esercizio del diritto di codecisione dei dipendenti garantito dalla Costituzione, non adeguatamente disciplinato nel sistema con più di 2.000 dipendenti.
A un livello dirigenziale inferiore, la posizione di Direttore dei Contenuti Digitali si aggiungerà alle preesistenti cariche di Direttori della Radiotelevisione, consentendo un posizionamento più equo e tempestivo delle attività dei nuovi media, che occupano una posizione subordinata nell’attuale sistema.
Il disegno di legge prevede anche una nuova procedura per la nomina dei redattori, che richiede la preventiva consultazione dei membri della redazione in caso di perdita della fiducia della redazione, che deve essere approvata dal consiglio di RTVS.
Il disegno di legge ridefinisce anche la competenza giuridica del Consiglio di RTVS in merito alla nomina del Garante dei telespettatori e degli ascoltatori e alla gestione delle sue segnalazioni, finora non sufficientemente determinate solo dallo Statuto, degradando così ingiustificatamente l’istituto del difensore civico che il mediatore non dispone dell’autorità appropriata.
La proposta traccia anche una chiara linea di demarcazione tra le responsabilità del consiglio di RTVS e le responsabilità dei redattori nell’area della preparazione del programma. Il Consiglio non potrà intervenire in singole parti del programma prima della pubblicazione, può discutere solo parti del programma pubblicate sulla base delle relazioni del Mediatore, che includono la risposta dei redattori e degli autori. In tal modo, vogliono mostrare rispetto per il principio dell’autonomia giornalistica, che è già sancito dalla legge quadro sui media.